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下載文件詳細資料
  文件名稱: 新類型高等院校儀器儀表運用治理情形及應對舉措 
  公司名稱: 東莞市創域儀器科技有限公司
  下載次數: 1241
  文件詳細說明:
 

新類型高等院校儀器儀表運用治理情形及應對舉措 
  1應用型普通高等本科院校儀器設備裝備特點與使用管理現狀
  應用型普通高等本科院校是通過“寬口徑、厚基礎、重應用、多方向”的課程體系培養生產一線從事技術開發和技術應用的工程技術與管理人員。因此培養學生的動手操作能力是學院人才培養的主要目標。
  由此要求學院注重實驗實訓教學環節的訓練。于是全國各應用型本科院校均投資建設了大量的實驗實訓場地,有與基礎課配套的基礎實驗室,也有與專業課配套的專業實驗、實訓中心、實習中心,如金工實習基地、電子實訓中心等等。由于長期以來的大而全、小而全思想的影響,再加上設備管理體制上的條塊分割,各分院實驗儀器設備使用管理基本上是各自為眾,共享程度差,設備利用率低下,特別是實驗管理人員隔3年崗位輪動,往往造成儀器設備管理臺賬不清、維護保養缺位現象比比皆是。最后的局面是新設備采購人人爭,原有設備完好無人問,設備閑置浪費現象嚴重。
  2應用型院校儀器設備使用管理存在的問題分析
  2.1領導不重視、管理隊伍不穩定
  應用型普通本科院校大多是學院剛升本不久,部分領導對新形勢下的設備管理的本質和作用、設備管理的科學屬性和地位存在認識上的偏差。認為實驗設備是為教學服務的,學校的設備維護使用管理只是技術后勤服務管理,實驗技術和儀器設備管理的人員從事的工作屬輔助性服務工作和從事教學科研的教師相比,往往缺乏成就感,認同感;因此,根本不重視設備管理隊伍建設與管理人員業務素養的提高。
  導致許多院校實驗設備維護管理人員的業務素養難以適應日新月異的科技發展要求,設備利用率與完好率缺乏有效的人才保障。在加之學校與院系設備管理人員經常調整變化,設備使用管理二級監管也難以持續與落到實處。設備管理機構與隊伍不穩定,設備管理工作無延續性,自然管理水平難以提高。
  2.2人事不協同,基礎工作薄弱
  按照學校的設備管理制度,所用的儀器設備只要達到固定資產標準的,一律要建賬立卡,并做好儀器設備的使用與維護記錄,盡管每年設備管理部門花了大力氣對各種儀器設備進行了資產清理,但是由于人事績效考核缺乏對使用單位設備使用管理指標,導致使用單位對基礎管理工作不重視,往往前清后亂,帳賬不符,賬卡不符顯現比比皆是,特別是系部自籌經費或其它科研經費自行購買的設備(含贈送),沒有建卡登記入帳現象非常普遍。再加之現在高校的全員聘用輪崗制度,導致設備管理與使用人員大面積更迭頻繁,而工作變動不需到設備主管部門辦理儀器設備的移交、監交手續,設備臺賬管理就很難落到實處,另實驗室管理體制調整也隨機構調整分分合合,導致有不少實驗儀器設備帳、物不清,甚至損壞。人事變動的過渡頻繁,不僅造成設備基礎管理工作的薄弱,而且為資產的隱形流失留下了隱患。
  2.3重計劃申報,輕使用管理
  設備的擁有量和利用率,在一定程度上是高校教學水平和科研水平的標志。對于一般的高校而言,大多教學設備經費比較緊張,實驗設備主管部門都要統一計劃,將有限的設備經費用在刀刃上,可以說精打細算,仔細權衡。為改善教學與科研條件,每年學校和系部對采購設備計劃申報都非常重視,特別是中央財政支持經費,大家都來擠分蛋糕、搶指標。但購置后,系部實驗室等使用單位對設備使用管理往往不太重視,普遍存在“重購買輕使用”的現象,有些儀器設備到貨后一直從沒開過封。設備使用率低下,設備技術貶值嚴重現象比比皆是。
  2.4追求數字游戲,管理工作復雜化
  近年來教育部為提高高等院校教育質量,積極推進高校教學水平評估工作。各高校通過評建工作,辦學條件確實得到了相應地改善,管理得到了相應的規范和加強,實驗室經費投入也有所增加,學院各方面都有很大地促進。在教學評估指標體系中關于實驗儀器設備有一項重要指標,即工科院校學生生均教學科研儀器設備值不小于5000元/生的合格標準。很多高校為確保數字指標,儀器設備有購入、無報廢。一般儀器設備按正常使用年限為八至十年,而有不少有十多年、甚至二十年以上的老化、損壞的陳舊設備仍在帳上,無法正常走報廢程序的原因很簡單:要保證學生人均固定資產占有率。該報廢的不能報廢,更新換下來的也閑置一旁,多年下來,各系部及學院的倉庫是越積越多,設備管理人員的管理工作量與管理難度也相應加大,設備管理工作不僅處于被動,而且難度加大。
  2.5維持經費不足,設備使用無保障
  儀器設備購入后,按照設備壽命周期規律,隨著設備使用年限的增加,設備故障率逐年上升,精度也逐步下降。為保證設備的正常使用性能,設備必須逐年增加其維護保養與修理的次數,因此必須有一定的使用維持費用做保障。但各高校由于教學設備經費緊張,往往只安排少量的維護保養費用預算。維修保養經費不足,缺乏必要的維護保養與維修,儀器設備超負荷運行,帶故障運行,不僅加快了儀器設備的老化進度,而且可能導致設備的提前報廢。
  3強化高校儀器設備使用管理的對策與建議
  3.1轉變思想觀念,強化資產管理意識
  高校應充分認識加強資產管理的重要性,切實提高各級領導、財務人員、資產管理人員儀器設備管理的意識。一方面要轉變觀念,克服“重錢輕物”思想,把管錢和管物放在同樣重要的位置上,樹立資產效益意識,強化資產管理觀念。另一方面要努力提高現有儀器設備的利用率,使有限的資源發揮更大的經濟效益。培養現代化的管理人才,充分發揮儀器設備管理人員的主觀能動性、工作積極性和創造性,是提高儀器設備管理水平的關鍵。應通過各種形式對儀器設備管理人員進行培訓,提高其業務能力與管理水平,培養一批愛崗敬業、廉潔奉公、精通業務的專職和兼職的資產管理人員,并定期對其進行考核,對不能勝任的,要及時進行調整,始終保持一支高素質的儀器設備管理隊伍,以適應新形勢下儀器設備管理工作的要求。
  3.2加強制度建設,規范設備使用管理
  制度建設包括完善和健全儀器設備配置論證制度,采購公開招標制度,購入設備驗收制度,儀器設備來源登記制度,儀器設備保管制度,儀器設備的維修、報損、報失、報廢制度,資產保值增值制度等。加強對儀器設備的檢修、維護,保證儀器設備處于完好運行狀態。確立“購置設備重要,管理設備更重要”的觀念,切實使設備管理工作制度化、規范化。依據國家教育部高等學校實驗設備管理辦法和高等教育發展要求,結合學校自身特點,制定相應的設備管理條例,明確設備管理工作的最基本內容、工作程序、管、操作技術要求。使儀器設備的使用管理工作做到有章可循,使高校儀器設備處于嚴格的、全方位的、全過程的監控之下。同時要加強制度的執行力度,實行儀器設備管理崗位責任制,做到“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”,定期進行資產清查,通過實物盤點,清查登記,可以明晰產權,摸清家底,對盤虧資產,要查明原因,按照規章制度及時處理,做到賬賬相符,賬物相符。
  3.3借助現代信息技術,實現儀器設備動態管理
  隨著信息技術與通訊網絡的高速發展,目前各高校都建立自己的門戶網站與網絡技術管理中心。在信息化時代的今天,各高校儀器設備管理完全可以利用校園網絡技術,縮小議器設備所在地的距離,實現網絡化管理,變靜態管理為動態管理。將傳統的事后監督變為事前審查和實時監控管理,逐步形成對資產的申請、購置、使用、處置等環節的全過程、全方位實時監控模式,儀器設備資源使用信息可以全校共享、管理也變得非常透明。特別是基于網絡信息平臺的儀器設備管理系統的建立,不僅能提高儀器設備主管部門建賬準確性,而且全校各級管理人員通過網絡可查詢到所需的設備資料及相關信息,增強了儀器設備管理的互動性、多元性、靈活性和便捷性,從而極大地提高儀器設備管理效率和工作質量。
  3.4建立激勵機制,提高設備管理人員的積極性
  激勵機制是管理中的一項重要內容,激勵是現代人力資源管理的精髓。為調動高校設備管理人員的積極性和創造性,使其發揮內在潛力,為達到高校提升設備使用效率的目標,各高校在儀器設備管理方面必須建立一個長期的激勵機制。如積極開展學校內部設備管理的檢查、評比活動,通過檢查、評比發現設備管理實際中存在的隱性問題,為后一階段的管理工作提出修正意見。同時遵照激勵原則,表彰對于資金投入、實驗室效益、實驗室管理等方面取得優秀成績的集體。對忠于職守,重視維護、保養、維修管理設備的實驗室人員,要大力宣傳、表彰,并給予一定的物質獎勵。
  4結語
  高等學校儀器設備使用管理工作,是管理高等學校工作之一,是一項復雜的系統工程,涉及到諸多方面。要做好這項工作,既需要學校領導的重視,也需要各學校各配合與支持,更需要設備管理部門自身的努力??傊?,全面提高儀器設備使用科學管理水平,發揮儀器設備的最大使用效益,管理觀念創新是方向,規章制度體系完善是基礎,管理手段更新的是保障,人員綜合素質提高是關鍵。另正確處理好設備使用與設備購置、供應與維修管理的關系也不容忽視。


 

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